各县(市、区)自然资源局,各测绘资质单位,各涉密测绘成果领用单位:
根据《龙岩市自然资源局关于开展2022年测绘“双随机”检查工作的通知》(龙自然资发﹝2022﹞67号)的有关规定,市局在全市范围内开展2022年测绘成果质量监督抽查、测绘单位资质巡查(含安全生产检查)、测绘成果保密检查等双随机检查工作,现将2022年度测绘“双随机”检查情况通报如下:
一、总体情况
(一)测绘成果质量监督抽查总体情况
本次质量监督抽查工作包括市级“多测合一”项目专项检查和省自然资源厅测绘成果质量检查两类。通过摇号随机抽取我市测绘单位作为受检对象,其中省自然资源厅抽查9家,我局抽查4家承接“多测合一”项目的测绘单位。市级“多测合一”项目专项检查由市局组织开展,委托专业技术人员负责承担具体的测绘成果质量监督检查。检查结果为4家测绘单位的“多测合一”测绘成果质量“合格”。
(二)测绘资质巡查总体情况
本次资质巡查小组成员由市局与被巡查测绘单位所在地的测绘行政管理人员组成。通过摇号随机抽取我市测绘单位作为受检对象,其中省自然资源厅抽查3家、我局抽查8家。其中,市局抽查的7家测绘单位的法人资格、办公场所、专业技术人员、仪器设备和各项管理制度等基本条件符合测绘资质标准要求。另有1家测绘单位(龙岩市万合测绘有限公司)的专业技术人员不符合测绘资质标准要求,责令该测绘单位进行限期整改、提交整改报告并组织复查。
(三)测绘成果保密检查总体情况
本次保密检查工作由省自然资源厅委托市局对3家测绘单位和领用涉密测绘成果单位开展测绘成果保密检查,其中测绘单位2家,非测绘单位1家。测绘成果保密管理情况落实“一般”3家。
二、存在的主要问题
(一)测绘成果质量方面。
1.少数测绘单位未结合实际建立质量管理体系,可操作性不强。成果报告未严格按照质量管理体系流程,质量检查过程流于形式,未严格按照质量管理制度真正落实成果两级检查,存在检查报告交互套用、缺少检查报告或无检查记录等现象。部分测绘单位作业依据未严格执行新的国家标准行业规范,导致个别计算规则不一致。
2.“多测合一”测绘成果质量检查发现的主要问题:
(1)思源光电电子变压器及开关电源生产项目(龙岩闽地测绘有限公司施测):违反操作规程,造成管线检查井平面点位中误差与高程中误差均超限。厂房为钢结构,将粉刷层计入房产面积。个别地物漏测。
(2)龙岩市浮蔡温泉山庄(二期)项目(经纬空间信息科技有限公司施测):规划核实测量报告中D5#楼、D8#楼、C8#楼、L13#楼、L19#楼、M5#楼管点未接出,造成管线走向不明。
(3)城发·领域项目(龙岩市勘察测绘大队施测):作业技术依据未严格执行行业标准及规范,造成规划核实测量时5#楼一层入门位置两侧雨棚面积多算。多层建筑1-11#楼3层建筑内部采光井面积计算,未见说明。
(二)测绘资质方面。部分测绘单位对技术人员职称申报不重视,实际具备测绘专业职称证书的技术人员较少;技术人员增减未按要求及时在全国测绘资质管理系统中更新相关信息;存在质检负责人任命随意等问题。个别测绘单位存在专业技术人员的毕业证书及职称证书被原单位“扣押”现象,导致无法提供原件受检。
(三)测绘成果保密方面。多数测绘单位未根据员工岗位职责签订保密责任书。部分涉密测绘成果领用单位未及时销毁已用完的涉密测绘成果。个别测绘单位未对照保密事项范围,未按要求履行定密程序,“拍脑袋”将多份普通项目成果定为涉密成果;未妥善保管保密电脑,导致电脑无法启动。
(四)档案管理方面。个别测绘单位存在档案未及时更新,离职人员仍出现在任职文件中、劳动合同代签等现象。不少测绘单位未按照档案管理制度进行归档,造成成果资料建档不完全。
三、结果处理
本次抽查结果将录入测绘地理信息质量信息系统和全国企业信用信息公示系统,并报福建省自然资源厅备案。
对“不合格”的单位按照《龙岩市自然资源局关于依法加强和规范测绘行业管理的通知》(龙自然资〔2020〕11号)要求,列入失信单位管理2年(自本通报下发之日起计算)。
四、整改工作要求
各测绘单位应高度重视本次抽查中发现的问题,按照以下要求进行整改:
(一)吸取经验,全面整改。各测绘单位要高度重视,对检查发现的问题,逐条逐项整改。深入剖析出现问题的原因,从根本上抓好整改。举一反三全面开展自查自纠,避免类似问题出现。
(二)加强培训,提高水平。对单位工作人员进行有针对性的岗位培训与指导,提高全体人员的整体素质与业务能力,特别要注重涉密人员的保密培训。同时,加强对法律、法规、技术规程和国家标准方面的学习应用。
(三)建章立制,规范管理。要加强完善测绘资质条件、测绘成果质量和管理体系、涉密成果管理和保密制度,形成长效管理机制,实现三项制度运行常态化与具体化。
附件:1.2022年测绘成果质量监督检查情况汇总表
2.2022年测绘资质巡查情况统计表
3.2022年测绘成果保密检查情况汇总表
龙岩市自然资源局
2022年12月2日
附件1
2022年测绘成果质量监督检查情况汇总表
|
序号 |
类别 |
项目名称 |
测绘内容 |
测绘单位 |
资质等级 |
质量 等级 |
|
1 |
多测合一项目专项检查 |
龙岩市浮蔡温泉山庄(二期) |
规划核实测量 |
经纬空间信息科技有限公司 |
甲级 |
合格 |
|
房产测绘 |
||||||
|
宗地测量 |
||||||
|
2 |
思源光电电子变压器及开关电源生产项目 |
规划核实测量 |
龙岩闽地测绘有限公司 |
乙级 |
合格 |
|
|
房产测绘 |
||||||
|
宗地测量 |
||||||
|
3 |
城发·领域 |
规划核实测量 |
龙岩市勘察测绘大队 |
甲级 |
合格 |
|
|
房产测绘 |
||||||
|
宗地测量 |
||||||
|
人防测量 |
||||||
|
序号 |
类别 |
项目名称 |
测绘内容 |
测绘单位 |
资质等级 |
质量 等级 |
|
4 |
泱著小区 |
规划核实测量 |
龙岩市勘察测绘大队 |
甲级 |
合格 |
|
|
宗地测量 |
||||||
|
房产测绘 |
经纬空间信息科技有限公司 |
甲级 |
合格 |
|||
|
人防测量 |
||||||
|
5 |
梓鑫建筑机械电机生产项目 |
规划核实测量 |
龙岩市勘察测绘大队 |
甲级 |
合格 |
|
|
宗地测量 |
||||||
|
房产测绘 |
龙岩星际空间地理信息工程有限公司 |
乙级 |
合格 |
附件2
2022年测绘资质巡查情况统计表
|
序号 |
单位名称 |
资质等级 |
检查情况 |
|
1 |
福建省伍测测绘有限公司 |
乙级 |
符合测绘资质标准 |
|
2 |
龙岩市远图测绘有限公司 |
乙级 |
符合测绘资质标准 |
|
3 |
龙岩市恒正测绘服务有限公司 |
乙级 |
符合测绘资质标准 |
|
4 |
龙岩万合测绘有限公司 |
乙级 |
不合格 (专业技术人员不符合测绘资质标准) |
|
5 |
福建省陆湖测绘有限公司 |
乙级 |
符合测绘资质标准 |
|
6 |
福建省冠成天正工程管理有限公司 |
乙级 |
符合测绘资质标准 |
|
7 |
漳平市三维测绘有限公司 |
乙级 |
符合测绘资质标准 |
|
8 |
龙岩闽地测绘有限公司 |
乙级 |
符合测绘资质标准 |
附件3
2022年测绘成果保密检查情况汇总表
|
序号 |
单位名称 |
资质等级 |
测绘成果保密管理落实情况 |
|
1 |
龙岩闽地测绘有限公司 |
乙级 |
一般 |
|
2 |
龙岩市山水测绘有限公司 |
乙级 |
一般 |
|
3 |
龙岩市大地矿业发展服务有限公司 |
无 |
一般 |