局机关各科（室）、局属各单位，各相关建设单位：

　　根据《龙岩市自然资源局印发关于随机抽查机制规范事中事后监管工作方案的通知》（龙自然资发〔2019〕170号）和《龙岩市自然资源局印发<关于开展2021年建设工程项目行政审批双随机检查工作方案>的通知》（龙自然资发〔2021〕86号）文件的要求，2020年7月12日至2021年12月9日通过专家审查图纸、委托市规划咨询服务中心对日照进行了复核。现将有关检查情况通报如下:

　　一、关于双随机抽查的基本情况

　　2021年7月12日在局机关纪委全程监督下由工程科会同审批科通过随机抽取方式，从20名市自然资源局规划管理行政执法人员名单中抽取2名执法人员，从21名建设工程项目行政审批双随机检查专家库名单中抽取3名专家，从实行告知承诺制的17个工程项目抽取5件，指定日照有信访投诉件1件。

　　1、随机抽取的执法人员为严峰、林韶娴，图审专家为杨玄柏、李鸿盛、陈金星。

　　2、实行告知承诺制建设项目随机抽取5个，分别为三迪金域云镜小区、汇龙大厦、沁麓台、大洋景苑小区、云著小区北区和信访投诉有日照影响的德兴•都市一品项目。

　　3、委托三位专家对实行告知承诺制的5个建设项目的施工图落实情况进行复核；委托市城市规划咨询服务中心对6个建设项目进行日照复核。

　　二、关于施工图落实情况的检查

　　经三位专家对项目施工图与审定的设计方案进行审查，施工图与审定的方案图基本相符。技术经济指标存在部分数据不一致之处，但均在规范允许的误差范围内。

　　三、关于日照分析报告复核的情况

　　由市城市规划咨询服务中心对三迪金域云镜小区、汇龙大厦、沁麓台、大洋景苑小区、云著小区北区、都市一品等6个建设项目进行日照复核。经复核2个建设项目符合要求，3个项目经整改及认定后符合要求，1个项目不符合日照要求，具体情况如下：

　　1、日照分析符合要求的项目

　　沁麓台和汇龙大厦项目日照分析符合要求。

　　2、经整改及认定后日照分析符合要求的项目

　　（1）大洋景苑小区

　　业主与设计单位按龙自然资〔2021〕GC-153号文要求提交整改后日照分析材料：

　　①西陂中心幼儿园西侧一至三层原设计为幼儿活动用房不满足冬至日3小时的日照条件。根据新罗区西陂中心幼儿园出具的《关于西陂中心幼儿园活动用房调整事宜说明》（文件附后），该园将最西侧的一至三层的活动室（不满足日照标准的幼儿生活用房）调整为教师休息室与教师办公区，因教师休息室及教师办公区无日照要求，调整后西陂中心幼儿园可满足日照要求。

　　②1#楼养老服务用房已明确日间照料中心位置，可满足冬至日2小时日照标准。

　　该项目整改后，日照分析结论满足日照标准。

　　（2）三迪金域云境小区

　　业主与设计单位按龙自然资〔2021〕GC-157号文要求提交整改后日照分析材料：

　　设计单位将1#楼西侧118平方米户型主卧窗户宽度由2100mm调整为1800mm，并向左移动200mm；3#楼屋顶飘檐尺寸由1500mm调整为1250mm，3#楼楼梯间屋顶飘檐由900mm调整为600mm；6#楼东侧118平方米户型主卧窗户由2100mm调整为1800mm，并右移500mm；1#至7#外墙包柱构造线条取消），调整后可满足日照标准要求。

　　（3）云著小区北区

　　业主与设计单位按龙自然资〔2021〕GC-158号文要求提交整改后日照分析材料：

　　①对客体建筑龙岩二中高中部教学楼的日照影响如按《中小学校设计规范》（GB50099-2011）4.3.3“普通教室冬至日满窗日照不应少于2h”，则龙岩二中高中部教学楼共5间普通教室无法达到日照要求（具体为教学楼西南角二至四层3间普通教室，及东北角二至三层2间普通教室）。

　　②如按“《福建省城市规划管理技术规定（试行）》的规定，按省规第四十一条“中小学半数以上的教室冬至日底层满窗日照不低于2小时”，则龙岩二中高中部教学楼满足日照要求（共42间普通教室，其中5间普通教室无法达到冬至日满窗日照不少于2h，其余满足）。

　　由于《福建省城市规划管理技术规定（试行）》实施时间（2012年7月），后于《中小学校设计规范》实施时间（2012年1月），建议按《福建省城市规划管理技术规定（试行）》第四十一条规定，认定龙岩二中高中部教学楼满足日照要求。

　　3、日照分析不符合要求的项目

　　（1）都市一品

　　业主与设计单位按龙自然资〔2021〕GC-154号文要求提交整改后日照分析材料：

　　①都市一品项目内部10#楼三至五层（西侧C2户型）有3户、11#楼二层（西侧F3户型）有1户，一共4户住宅不满足日照标准（每套住宅至少有一个居室冬至日有效日照不低于1小时），其余主客体住宅均满足日照标准。

　　②都市一品6#楼的养老服务用房日间照料中心已调整至东北侧能达到冬至日满足日照2小时的位置，满足日照要求。

　　③根据原龙岩市城乡规划局2016年8月2日出具《龙岩市匀升房地产开发有限公司德兴·都市一品建设工程规划要求》（文件附后）第十点，对本项目内10#楼三至五层（西侧C2户型）、11#楼二层（西侧F3户型），共4户未满足冬至日1小时的，要求业主在预售及销售过程中应公示并告知购房者。

　　四、 下一步工作计划

　　1. 规范工程规划许可调整流程

　　对建设项目经设计方案审定后原则上不再进行调整，严格按方案图进行实施，确保方案图、施工图建设内容、技术指标一致。

　　2. 加强对日照分析的把关

　　在建筑设计方案审查时，对业主提供的日照分析报告要一并核对，确保项目主、客体的日照分析结论能够符合规范的要求。

　　3. 依法依规进行处理

　　（1） 德兴•都市一品项目有4户不满足冬至日1小时的日照要求，在办理工程规划许可证时已经原龙岩市城乡规划局确认，本次检查就不再另行处理。

　　（2） 三迪金域云镜小区涉及外墙窗户调整在房屋未销售或不影响购房户权益的情况下，施工图更改应按规定报我局审批窗口及相关部门备案。

　　龙岩市自然资源局

　　2022年1月28日