一、2025年法治政府建设工作总体情况

　　(一)党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况 

　　1.深化理论学习教育。严格落实党组中心组学法和领导干部集体学法,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点,认真学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》(节选)《中华人民共和国宪法》(节选)等,全年局党组理论学习中心组集中学习13次,专题研讨7次;各党支部通过“三会一课”、主题党日等形式开展集中学习129场次,实现党员学习全覆盖,将法治理念贯穿到工作的各个环节。

　　2.健全领导机制。局党组切实履行推进法治政府建设主体责任,将法治政府建设纳入年度重点工作和党组议事日程,召开专题会议研究部署法治建设工作,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,各科室(单位)协同配合的工作格局。

　　3.完善责任体系。严格落实“谁执法谁普法”责任制,制定《2025年度普法依法治理工作要点》,编制《普法责任清单》《自然资源部门法律法规知识应知应会清单》,明确58项重点普法内容和责任科室,推动普法工作与行政执法、政务服务、项目管理有机结合,形成全链条普法工作格局。

　　(二)优化政务服务,提升便民服务水平

　　1.工程审批提质增效,项目建设加速落地。深化工程建设项目审批改革,全市社会投资项目开工跨度平均时长压缩至3.39个月,立项至工规办理平均用时1.89个月。深化“多规合一”应用,整合127个图层数据,项目储备库入库项目达2539个,前置化解矛盾,保障项目“可立即启用”。大力推行“拿地即开工”模式,通过提前审查、容缺受理,年内成功办理24件,实现交地同步领证。

　　2.数字赋能服务升级,办事流程持续优化。 全面推行“一网通办”,49项行政审批事项实现“网上办、掌上办”,电子证照生成率达100%。深化政务服务标准化,统一“五级十五同”办事指南。推行“减证便民”,清理无依据证明,保留事项实行清单管理(16项)。创新联合验收机制,出台规划核验管理办法,提供规划验收提前服务7次,并统一房产与规划建筑面积测算标准,减少企业报建时间。 

　　3.不动产登记便捷高效,企业群众负担减轻。 设立“综合业务受理窗口”与“企业专窗”,实现全业务无差别受理与涉企登记当日办结。深化“互联网+不动产登记”,推行“转移+抵押变更”一件事集成与抵押权注销“智能秒批”。创新“税费同缴”模式,实现二手房转移登记涉及的不动产登记费和相关税费“一键缴交”。布设“不动产登记+金融”服务场景同步直办窗口,群众在银行即可同步咨询和申办不动产转移登记、抵押登记、信息查询等高频服务事项。

　　(三)聚焦服务大局,夯实基础保障

　　1.着力深化空间治理,不断优化城市空间布局。严格落实国土空间总体规划传导机制,开展中心城区城镇开发边界内单元详细规划编制,将各行业主管部门编制的相关空间专项规划内容统筹纳入单元详细规划成果。全力推进乡镇国土空间总体规划编审工作,截至目前,村庄规划已批复1408个,实现村庄规划管控全覆盖。

　　2.精准高效配置资源,做好自然资源要素保障。在全省率先出台《龙岩市推行用地用林联动审批改革实施方案》;创新出台支持台胞台企在岩发展一二三产融合项目保障政策。进一步优化矿产资源开发布局,出台《龙岩市推进“矿业+经济”高质量发展实施意见》,找矿突破行动稳步推进,全市12个探矿权完成地质勘查工作,共出让金、铜、萤石等战略性矿种及高岭土、脉石英等重要优势矿种矿业权8宗,占比全省66.67%,合计成交价2.25亿元,全市新创建省级绿色矿山3家,创建总数位居全省第一。

　　3.严格规范执法,提升自然资源监管效能。一是强化部门协作。以“依法依规、各司其职、紧密协作、优势互补”为原则,立足当前自然资源管理和执法工作实际,制定《龙岩市自然资源部门与综合执法部门行政执法协作意见》,规范自然资源部门与综合执法部门在处理自然资源违法案件过程中的协作流程。二是加强执法人员培训。开展线上线下形式多样的法律知识培训,线上组织执法人员参加自然资源大讲堂直播课、最高法“行政审判讲堂”视频培训、行政执法人员60学时网络学习等;线下组织开展年度普法学法考试,定期开展行政执法人员法律知识测试等,进一步增强执法人员执法规范化水平。三是创新监管方式。积极探索开展非现场执法模式,应用无人机航拍技术对新建项目的拨地定桩、开工建设核查、地下室建设核查、地上建筑施工核查、用地红线核查等环节开展日常监管,对目标区域进行常态化、全覆盖监测,不断提升监管的全面性和精准度。

　　(四)加强依法行政,规范权力运行

　　1.主动接受监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,办理人大建议37件、政协提案36件,办结率和满意率均达100%;全面推进政务公开,主动公开政府信息3165条,依申请公开37件,涉及规划编制、征地补偿、执法结果等重点领域,切实保障群众知情权和监督权。

　　2.规范法制审核。组建专业法制审核团队,由我局已取得法律职业资格的5名工作人员及2018年以前已从事法制审核工作的人员组成法制审核团队,明确法制审核团队审核流程及工作要求。同时,外聘2名法律顾问,协助研究重大复杂疑难法律事务,从源头上确保行政行为的合法合规。

　　(五)加大法治宣传力度,提升普法成效

　　聚焦重点节点,开展主题宣传,在“4·22”世界地球日邀请新罗TV小记者走进规划展示馆,开展“探索城市脉搏,守护自然资源”主题活动,组织党员、干部到共建社区开展现场科普宣传;联合市司法局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市应急局、市林业局、市城市管理局等单位开展2025年全国“土地日”主题宣传等,通过发放宣传资料、设立咨询台等接受群众咨询300余次,发放宣传材料2500余份,提高公众对自然资源法律法规的知晓度。充分利用新媒体平台发布自然资源法律法规政策解读、案例通报等内容,不断拓宽自然资源法治宣传的覆盖面。

　　二、2026年工作打算

　　1.持续提升依法行政能力。认真贯彻落实习近平法治思想,统筹谋划自然资源法治建设工作,严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作纳入年度重点工作,组织开展常态化法律知识培训和测试,与业务工作同部署、共推进,确保自然资源管理各项工作始终在法治轨道上运行。

　　2.进一步规范权力运行。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项制度”。结合法律法规立废改情况,动态调整《权责清单》,主动公开行政执法事项清单,年度行政检查计划,落实“双随机、一公开”抽查检查工作, 全面推进“闽执法”平台应用工作。

　　3.加强法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制,制定年度普法治理工作方案,明确普法任务和工作要求。结合世界地球日、民法典宣传月、全国土地日、全国测绘法宣传日、国家宪法日等重要时间节点开展以案释法,组织法律宣传进机关、进乡村、进企业、进单位等活动,扩大主题宣传活动的覆盖面和渗透力。常态化开展执法人员学习培训测试,不断提升行政执法人员学法用法能力。