龙岩市自然资源局2018年政府信息公开工作年度报告(国土资源)

发布时间:2019-03-11 16:08
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龙自然资文〔2019 1 

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《龙岩市人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》的有关规定和要求,特向社会公布龙岩市自然资源局2018年度政府信息公开工作年度报告(国土资源)。所列数据的统计时限自201811日起至20181231日止。本报告公布在龙岩市自然资源局门户网站(http://zrzyj.longyan.gov.cn/)信息公开专栏。联系地址:龙岩市新罗区莲新南路2号;联系电话:0597-2235290,传真:0597-2235290

一、概述

2018年,我局政务信息公开工作在市政府的统一领导下,认真按照《条例》及《龙岩市人民政府办公室关于印发2018年龙岩市政务公开工作主要任务分解方案的通知》(龙政办〔2018111)等有关要求开展工作,切实提高政务公开的规范化、制度化水平,大力推行阳光政务,切实推进政务信息公开工作,保障公民知情权、监督权、参与权。

(一)切实加强组织领导

为确保我局政务信息公开工作的顺利推进,根据我局领导人事变动的实际,我们及时调整领导小组,健全了由局长任组长、分管领导任副组长,各科(室)、事业单位负责人为成员的政务信息公开工作领导小组,政务信息公开工作列入了机关工作日程,形成了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室负责抓”的良好格局。与此同时,我局把政务公开纳入二级绩效考核体系,加强对机关科室和下属事业单位政务公开工作的考核监督,并强调结果运用,进一步强化了激励和问责。

(二)落实相关配套措施

一是科学、规范制定政府信息公开指南和目录;二是在市国土资源局网站的醒目位置设置公告栏,及时公告信息;三是落实政府信息公开责任科室和责任人,坚持“谁提供,谁审核,谁负责”的原则,按照职能职责的要求把好关,确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性;四是安排一名政府信息公开工作的兼职工作人员,负责政府信息的上网发布。

(三)建立健全工作机制

我局于2016年制定并发布了《龙岩市国土资源局政府信息公开工作制度》,2017年制定并发布了《龙岩市国土资源局网站相关制度》及《龙岩市国土资源局网站建设管理工作责任清单》,进一步明确政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标、工作要求等。严格执行政府信息依申请公开办法、公开审核办法、公开保密管理暂行规定、信息公开规定行为责任追究办法等政府信息公开工作制度。政府信息公开工作规范化程度得到提高,并积极接受主管部门和人民群众的监督。

(四)积极参加培训班学习

为进一步扩大政府信息公开工作的影响,普及政府信息公开知识,提升政府信息公开工作人员业务水平,我局积极参加上级组织的多种形式的政府信息公开宣传培训,加强对工作人员的业务指导。

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息的数量

据统计,我局2018年度主动公开政府信息240条(历年累计1542条),全文电子化率100%。在主动公开的信息中,规范性文件类28条,占总数的11.67%;业务动态类212条,占总数的88.33%

(二)主动公开政府信息的主要类别

主要侧重于:一是重大事件、突发事件、灾害事故的预报、发生和处置情况;二是征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息;三是国土资源机关内部机构设置及其相关工作职能情况;四是国土资源行政审批及办事指南、便民服务措施等;五是相关法律法规、执法规范性文件。

(三)主动公开政府信息的形式

一是网站公开,将市政府网站和市国土资源局门户网站作为政府信息公开的主要平台;二是市、区政府及我局政务公开栏;三是将市档案馆、图书馆作为集中查阅的重要渠道。认真做好主动公开政府信息的送交工作,拓宽送交范围,将非公文类信息按规范编制目录,定期通过网上和纸质两种方式送交到档案馆、图书馆。

(四)开展政策解读工作情况

我局坚持把政策解读作为推进信息公开规范政策执行的主要措施,主动回应社会关切,保障公众知情权、参与权、监督权,在“4·22地球日”、“6·25土地日”、“8·29测绘法宣传日”,组织业务能力强的干部在街心广场向群众发放政策资料、解答政策疑问,使群众对国土资源法律法规有了较为准确的理解。82日,我局一名副局长参加市政府组织的“中国龙岩”网站的在线网络访谈节目,对国土资源政策进行解读并回应社会关切问题。2018年我局网站发布了4条政策解读。

(五)回应社会关切情况

1.妥善处理历史遗留问题

由于不动产登记实施前房屋和土地分别登记,实施后房屋土地一体登记,因用地手续不完善、验收手续不齐全、欠缴土地出让金等问题导致无法办证。201854日,龙岩市人民政府出台了《关于妥善处理龙岩中心城市房屋和土地登记历史遗留问题的若干意见》(龙政综〔201775号)。文件出台至今,我局不动产登记中心共牵头协调解决了个人私有自建房、工业供销公司集资房、区林业局集资房、红梅小区、五交化商住楼、幸福公馆、天成山庄、东亚商城、月山小区安置房等项目,共计8000多户的登记办证问题。

2.创新便民举措,贴心服务百姓

1201871日,我局不动产登记中心根据省政府办公厅关于《提升营商环境行动计划》的文件精神,将企业的国有建设用地转移登记业务由原来的15个工作日缩短至5个工作日,与此同时,我局不动产登记中心所有登记业务办理时间均已缩减至5个工作日内,其中有44项登记业务已实现一小时办结或者一日办结,90%的业务量可在一个工作日内完成,登记办证速度居福建省首位、全国领先。

2)我局不动产登记中心积极贯彻落实《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》的文件精神,全面清理烦扰群众企业的各类“奇葩”证明,对13类登记事项共剔除建设工程规划许可证、商品房买卖合同备案表等26种申请材料;同时,依托我市搭建的政务数据汇聚共享平台,陆续实现与其他部门电子证照信息的共享利用,首批完成营业执照、结婚证等8项电子证照的调取,申请人在办理登记业务时无须再提交相应的纸质材料。

32016年国土资源部在《不动产登记暂行条例实施细则》中明确提出,继承权公证已不再是申办房产继承的必要条件。因此,取消“强制公证”后,申请人申请办理继承(受遗赠)不动产登记手续,可自行选择是否进行公证。对于选择不进行公证的,可由我局不动产登记中心继承(受遗赠)工作小组依法依规依程序免费为市民办理继承(受遗赠)业务。

今年,我局不动产登记中心继承(受遗赠)工作小组共办理继承(受遗赠)查验业务260余件,为群众节省了大量的公证费用。

3.积极推进安置房办证工作

安置房办证工作被市人大常委会确定为2018年重点工作。我局不动产登记中心高度重视,今年5月联合了市住建局、新罗区人民政府、市土地收购储备中心、市安居住宅建设有限公司、龙津公证处等部门成立中心城区征迁安置房联合办证小组,切实为安置群众提供便捷的“一站式”办证服务;我局不动产登记中心先后2次组织各相关单位召开关于解决安置房办证问题的专题会议。安置房办证工作成效得到人大代表的一致认可。

截至1212日,共完成登记业务16098件,其中首次登记12509件,转移登记3589件,力争春节前达到“两个一万”的目标。

4.中小学招生房产核查工作创新化

为贯彻落实林兴禄市长对今年“阳光招生”工作的批示精神,持续深化助力“阳光招生”,我中心以“阳光核查”为目标,专设教育查询室,开通房产核查专用账号共计257个(其中,小学核查账号150个,中学核查账号107个);同时大胆创新,打破常规,在确保信息安全的前提下,将核查服务通过互联网向新罗区教育局指定学校(龙岩市实验小学、龙岩市初级中学)延伸,为房产核查工作就近、集中开展提供便利。

今年,我局不动产登记中心共配合完成中心城区2018年中小学招生房产核查31133人次,仅用2天便基本完成了房产核查工作。

三、政府信息依申请公开办理情况

(一)2018年度受理依申请公开政府信息41条(历年累计395条),主要受理方式是信函申请,涉及的主要内容是建设用地项目的征地信息。

(二)2018年度受理依申请公开政府信息41条,已及时答复40条,及时答复率100%,其中同意公开答复数20条,其他类型答复数19,正在办理的1

(三)2018年度不予公开的依申请政府信息公开1

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年因政府信息公开申请行政复议2件。12018328日陈**申请复议,523日省厅撤销我局的(2018)第3号《政府信息公开告知书》我局已重新作出告知书并寄送;22018511日倪**申请复议,68日省厅撤销我局的(2018)第13号《政府信息公开告知书》我局已重新作出告知书并寄送。

2018年因政府信息公开提起行政诉讼1件。2018910日陈**诉福建省国土资源厅作出的闽国土资〔201819行政复议决定书》遗漏原告的第二个复议请求的行政行为违法,福州鼓楼区人民法院判令福建省国土资源厅重新作出复议决定

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

由于政府信息公开工作实施时间较短,处于摸索过程中,且无固定的专职人员,难免有时因中心工作冲突产生矛盾导致公开工作滞后。

在下一步工作中,我局将继续紧抓政务公开工作,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,紧紧围绕国土资源中心工作,推行“互联网+政务”,推进国土资源行政决策、执行、管理、服务、结果公开,推动国土资源部门简政放权、放管结合、优化服务改革,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,促进我市国土资源管理工作和政务工作再上新台阶。

六、需要说明的其他事项与附表:

(一)需要说明的其他事项

土地、矿产拍卖相关内容已由市公共资源交易中心直接公示。

(二)附表:

指标名称

单位

2018

历年累计

主动公开文件数

240

1542

其中:1、政府网站公开数

240

1542

 2、政府公报公开数

0

0

受理政府信息公开申请总数

41

395

其中:1、当面申请数

12

209

2、网站申请数

6

43

   3、信函、传真申请数

23

143

对申请的答复总数

40

394

其中:1、同意公开答复数

20

295

    2、同意部分公开答复数

0

0

3、不予公开答复数

1

4

4、其他类型答复数

19

95

接受行政申诉、举报数

0

0

行政复议数

2

10

行政诉讼数

1

4