【市委宣传部部务会议成员、讲师团团长 邓宇河】女士们、先生们,新闻界的朋友们:

　　【邓宇河】欢迎各位出席由龙岩市人民政府新闻办公室举办的“十年深耕不动产登记,守护龙岩民生权益”新闻发布会。2025年是《不动产登记暂行条例》实施暨全国首批不动产权证颁发十周年,也是我市不动产统一登记制度改革实施十周年。一纸产权证书的背后,是时代发展的注脚,更是我市不动产登记服务现代化进程的生动缩影。今天,我们非常荣幸地邀请到市自然资源局党组成员、副局长黄晓芳,她将向大家介绍中心城区不动产登记十年工作成效,并回答记者朋友们的提问。

　　【邓宇河】参加今天新闻发布会的有:中国改革报、中国网、福建日报、省广播影视集团、东南网、福建质量管理杂志、市融媒体中心、市人民政府网、新罗区融媒体中心等新闻媒体记者朋友。

　　【邓宇河】首先,请市自然资源局党组成员、副局长黄晓芳介绍中心城区不动产登记十年工作成效。

　　【龙岩市自然资源局党组成员、副局长 黄晓芳】各位新闻媒体朋友,女士们、先生们:大家好!首先,我谨代表龙岩市自然资源局,向长期以来关注我市自然资源事业、支持我市不动产登记工作的新闻界朋友们表示衷心的感谢!

　　【黄晓芳】不动产统一登记制度是支撑经济社会发展、保障人民群众重大财产权利的关键性、基础性制度。2025年是《不动产登记暂行条例》实施暨全国首本不动产权证颁发十周年,也是龙岩市坚持以党建引领推动不动产统一登记改革的第十年。十年来,在市委、市政府的正确领导下,市本级不动产登记中心始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以深化改革创新为契机,以“龙e登+业务”融合为抓手,历经改革破冰与服务升级的双重跨越,实现增效惠民、服务提质、数治转型的三重突破,以实干实绩向人民群众交出满意答卷。先后荣获“全国五一巾帼标兵岗”“福建省五一劳动奖状”“福建省五一先锋号”等荣誉称号,被列为“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建单位,获评“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位”。

　　【黄晓芳】下面,我简要介绍市本级不动产登记工作十年成效。

　　【黄晓芳】制度筑基,从“分散”到“统一”,登记效率显著提升

　　【黄晓芳】2016年3月,龙岩市不动产登记中心挂牌成立。为保障交易安全、提高管理效率,将原来国土、住建部门承担的不同登记职责统一归口整合,并颁发第一批不动产权证书,正式开启市本级不动产统一登记工作新篇章。2017年,在全省率先设立“即来即办”“1小时办结”“1日办结”窗口,提前三年完成国务院提出的“2020年底前登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日内”的任务目标。我们通过多轮压缩时限举措,于2022年在全省率先实现全部业务事项办理时限当日办结。2018—2024年,不动产登记办理时效连续7年居全省首位,创不动产登记“龙岩速度”。

　　【黄晓芳】过去十年,我们构建起制度完善、流程优化、服务高效的不动产登记体系,为人民群众提供更加便捷、优质的服务。我们以办好“一件事”为切入点,以“一个综合窗口、全业务覆盖”为目标,设立不动产登记综合受理窗口,实现不动产登记事项从单一业务受理向无差别全业务受理的转变,让办事群众和企业从“来回跑”变为“一次办”,持续提高窗口工作效率、服务效能和综合效益。十年来,累计颁发不动产权证书约79万本,不动产登记证明约45万份。2024年,在全省不动产登记队伍作风建设成效评估工作中,市本级综合成绩位居全省第一。

　　【黄晓芳】创新立本,从“手工”到“智能”,登记体验全面升级

　　【黄晓芳】十年来,我们紧跟时代步伐,拥抱数字化浪潮,积极探索创新服务模式,有力有效呼应群众和企业需求。深化“互联网+不动产登记”,让“数据多跑路、群众少跑腿”,79项登记事项入驻省网上办事大厅,31项登记事项实现“全流程网办”,推动群众企业办事由“实体大厅”向“网上大厅”转移。据统计,已累计受理网上申办不动产登记约60万件,生成不动产登记电子证书约80万份、电子证明约45万份。

　　【黄晓芳】打造龙岩特色“一件事”服务事项,在全国创新搭建“龙岩市不动产交易登记一体化平台”,群众和企业一次申办即可实现新建商品房、二手房转移不动产全生命周期业务“一网好办”。目前,已通过一体化平台办理新建商品房“一件事”1.1万余件,惠及群众1.6万余人,二手房转移登记“一件事”3.1万余件,惠及群众7.6万余人。在全省率先推行全类型不动产“带押过户”全网办模式,实现“带押过户”全流程多事项“一件事、一次办、线上办”,解决了传统二手房交易中“卖方需先筹集资金还清贷款”的痛点,大幅降低交易成本。推行不动产抵押登记全程网办,启用个人及金融机构电子签章,实现群众企业抵押贷款、登记“一次办、一站办”。目前,30家银行金融机构391个网点可“一站式”办理不动产抵押登记业务,累计申办抵押登记约16万件,涉及抵押金额超3000亿元。

　　【黄晓芳】登记为民,从“难办”到“能办”,权益保障更加有力

　　【黄晓芳】十年来,我们始终聚焦人民群众在不动产登记方面的急难愁盼问题,让不动产登记从“难办”变为“能办”,切实保障人民群众的重大财产权利。

　　【黄晓芳】在化解历史遗留问题导致的不动产“登记难”方面,我们在全国率先出台政策,通过建立多部门联动机制,加强与住建、税务、法院等部门的协同配合,共同推进问题化解。截至目前,已成功化解香榭景园、幸福里、南建新村、苏溪综合楼等90余个项目的历史遗留“登记难”问题,颁发不动产权证书5万余本,新罗区范围内纳入整治不动产“登记难”问题台账项目已全部化解。

　　【黄晓芳】为遏制新的遗留问题产生,我们在全国率先推行新建商品房“交房(地)即交证”创新举措,将不动产登记的关键环节前移,实现住权与产权同步,从源头杜绝“办证难”问题。同时,针对工业项目用地,创新实施“交地即交证”服务,企业在签订国有建设用地使用权出让合同并缴纳相关税费后,可同步申请办理不动产登记,实现交地与领证“无缝对接”。目前,已有4.9万余户群众受益于“交房即交证”,50余宗土地实现交地与交证“双同步、零时差”。

　　【黄晓芳】在保障农村不动产权益方面,我们深入推进农村房地一体不动产确权登记发证工作,通过“一张表、二级审、三举措”机制的实施,有效打通农房确权登记中的堵点、难点。截至目前,共为4300余户农村群众颁发不动产权证书,不仅为农村群众提供更加完善的产权保障,也为农村宅基地和房屋在本集体经济组织内部流转等提供基础支撑,有效激活农村“沉睡资产”。

　　【黄晓芳】保护产权,十年见证。未来,我们将持续深入推进改革创新,拓展线上服务功能,提升不动产登记智能化水平,实现不动产登记全业务类型从“网上可办”向“网上好办”转变;加快推进“市县一体化”不动产登记平台建设,实现市县两级登记数据实时共享、业务协同办理;针对部分登记前端环节历史遗留问题,我们将在总结实践经验的基础上,进一步探索创新政策工具,推动剩余遗留问题妥善解决。我们还将持续加强队伍建设,提升队伍专业素养、作风素质和服务能力,努力锻造一支政治合格、业务过硬、作风优良、服务高效的不动产登记队伍,奋力开创不动产统一登记事业发展新局面,为闽西革命老区高质量发展示范区建设作出新的更大贡献。

　　【主持人】非常感谢黄晓芳副局长的介绍。

　　【主持人】下面,进入记者提问环节。提问的记者朋友请先举手示意,应邀提问时请自报所在的新闻单位,现场答问现在开始。

　　【记者】二手房交易登记是如何开展“一件事一次办”集成服务的,具体有哪些措施?

　　【黄晓芳】感谢记者朋友的关注。针对大家关注的二手房交易问题,我局以“一件事”集成改革为指引,构建线上线下“双轨并行”体系,为群众和企业提供更加便捷、高效的登记服务:一是推行线上“一体办”,在全国创新搭建不动产交易登记一体化平台,群众和企业申办二手房转移登记无需往返奔波于政务服务大厅、中介机构,大幅提升政务服务水平。二是推行线下“一窗办”,设立不动产登记综合受理窗口,集网签备案、税费缴交、水电气广电联办、公积金提取及EMS邮寄于一体,群众和企业仅需在一个窗口提交一套申请材料,即可“一站式”办理二手房交易涉及的民生服务事项。三是推行线上线下二手房转移登记“税费同缴”集成服务,实现二手房转移登记涉及的不动产登记费和相关税款“一键缴交”,助力税收营商环境持续优化。四是推行全类型不动产“带押过户”全程网办模式,进一步简化交易流程,降低交易风险,最大程度上解决群众和企业消费融资需求。

　　【主持人】感谢黄副局长的回答,下面继续提问。

　　【记者】请问黄副局长,在保障农村不动产权益方面,实施“一张表、二级审、三举措”机制,请您简要介绍一下机制内容?

　　【黄晓芳】感谢您的提问。近年来,我局持续聚焦农村房地一体宅基地确权登记的难点、堵点问题,扎实推进中心城区农村房地一体宅基地确权登记工作。

　　【黄晓芳】“一张表”是指通过科学合理设计表单,将农户基本信息、宅基地信息、房屋信息、部门审查内容等关键要素囊括在一张表里,由乡镇政府牵头,依职能联合开展登记前置审批手续审查。通过“一表集成”,实现信息的一次采集、多方共享,避免农村群众反复提交材料、部门重复审核的弊端。

　　【黄晓芳】“二级审”是指通过设立村级初审和乡镇复审两个环节,构建起权责明晰、高效协同的审核体系。这种“双保险”审核模式,既发挥了基层群众性自治组织、基层政府贴近群众的优势,又借助了乡镇部门的专业力量,实现确权登记精准性和公正性的双提升。

　　【黄晓芳】“三举措”是指我们在优化农房登记服务方面推出了三条便民利民举措,确保农房登记工作高效、顺畅推进。一是试点先行以点带面,构建村组、乡镇、登记部门联审联办“一件事”服务机制,为工作全面铺开提供样板。二是强化培训提高效率,对参与确权登记的工作人员进行政策培训和业务指导,进一步提高业务水平。三是宣传引导营造氛围,集中实施“送证上门”“送策到家”,以及张贴公告、圩天发放宣传材料等多种方式,提高农村群众知晓度与参与度。

　　【主持人】感谢黄副局长的回答,下面继续提问。

　　【记者】请问黄副局长,在推动不动产登记队伍作风常态化建设方面,我们有哪些具体举措,请简要介绍。

　　【黄晓芳】感谢记者朋友的提问。长期以来,我局始终将作风建设摆在突出位置,通过“三个聚焦”推动队伍作风常态化建设走深走实,市本级不动产登记窗口连续八年获评“年度先进窗口”,3人获评“龙岩市金牌工人”荣誉称号。一是聚焦制度建设。以打造“龙e登·守证先锋”党建服务品牌为抓手,紧盯关键环节和重点岗位,先后印发涉重大事项决策、业务办理、人员管理等内部制度文件20余份,以制度建设推动作风建设常态化长效化。二是聚焦教育培训。坚持每年开展法律政策、业务知识等专题培训及理论知识水平测试,鼓励干部职工参加与不动产登记工作相关的专业考试和继续教育,并强化教育培训成果运用。目前,已有49人取得不动产登记代理人职业资格证书,占比达45.8%。三是聚焦监督问责。严格执行不动产登记“六不准”,健全完善岗位职责、首问负责等规范化服务标准体系,优化考核办法与问责管理。连续多年聘请行风评议监督员,对不动产登记窗口的服务态度、工作效率、廉洁自律等方面展开全面监督,推动登记质量与作风建设实现双提升。

　　【主持人】感谢黄副局长的回答。

　　【主持人】鉴于时间关系,记者提问到此结束。感谢记者朋友们的提问和黄副局长的详尽回答。

　　【主持人】不动产登记工作,关乎着千家万户的切身利益,是民生保障的重要一环。十年来,我们见证了不动产登记制度的不断完善,也见证了它为龙岩市民带来的实实在在的便利与保障。它不仅是一项政策的落地实施,更是龙岩市对民生福祉的深切关怀与坚定承诺。每一次创新都凝聚着为民服务的初心,每一项成果都彰显着改革攻坚的决心。未来,龙岩市将继续深化不动产登记改革,以更高标准、更优服务守护民生权益,为建设幸福龙岩贡献更大力量。

　　【主持人】今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!